合同违约、商业欺诈、法院判决不执行……这些不诚信行为，拟被纳入失信联合惩戒对象名单，其在政府采购、国有土地招标、任职等方面将处处受限。5月28日，《河南省社会信用条例（草案）》（以下简称条例草案）首次提请省人大常委会会议审议，河南省将立法保护社会诚信行为。

1这些都算社会信用信息

条例草案将社会信用信息分为公共信用信息和市场信用信息两类，并列举了6项公共信用信息记录内容，包括行政许可、行政处罚、行政强制等信息，也包括生效判决认定构成犯罪的信息等。

市场信用信息是信用服务机构、金融机构、行业协会商会和其他企业事业单位等市场信用信息提供单位，在生产经营和提供服务过程中产生或者获取的，可用于识别信用主体信用状况的数据和资料。



不论是犯罪记录等公共信用信息内容，还是共享单车记录、支付宝“芝麻分”等市场信用信息，都属于社会信用信息。社会信用信息通过公开公示、政务共享、授权查询等方式披露。

2信用联合奖惩，失信者将处处受限

信用联合奖惩是社会信用体系建设的核心运行机制。条例草案规定了联合奖惩对象的认定标准、认定过程以及实施联合奖惩的原则、范围、措施等。

根据条例草案，信用主体有以下行为之一的，应当将其纳入严重失信主体名单：

严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为；

严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为；

严重侵害消费者、投资者合法权益的行为；

严重违背科研教育诚信要求的行为；

拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防设施等。


列入严重失信主体名单的信用主体，将受到失信联合惩戒，包括限制参加政府采购，政府投资项目招标投标，国有土地招标、拍卖、挂牌等公共资源交易活动；限制或者禁止进入相关市场和相关行业；限制相关任职资格；限制开展相关金融业务；限制享受相关公共服务或政策性扶持资助；限制高消费等。

3违法获取、出售社会信用信息将受重罚

条例草案明确，社会信用信息的记录、采集、归集、共享、披露、查询、使用等活动，应当合法、客观、及时、必要、安全，不得侵犯国家秘密、商业秘密和个人隐私。

根据条例草案，信用服务机构、金融机构、行业协会商会、其他企业事业单位及其工作人员，若有违法采集、归集社会信用信息，违法获取和出售社会信用信息，篡改、虚构、泄露社会信用信息，未按照规定报送社会信用信息等行为的，由县级以上人民政府社会信用工作主管部门或者法律、法规规定的部门责令限期改正，没收违法所得，对单位并处五万元以上十万元以下罚款，情节严重的，处十万元以上三十万元以下罚款；对个人并处一万元以上三万元以下罚款，情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

条例草案共分为九章六十九条，包括总则、信用信息的归集整理、信用信息的披露查询、守信激励与失信惩戒、信用主体的权益保障、信用行业的规范发展、社会信用的环境建设、法律责任和附则。

与其他省份相比，河南不仅规范了信用信息归集、查询，还增加了信用主体权益保护、守信激励与失信惩戒、信用环境建设等内容。


恭喜河南！

结尾还是要提一提士气：按照这个节奏，广东、贵州出台地方法规是大概率事件。之前的陕西、湖北、上海、浙江、河北、江苏宿迁，加上现在的河南，信用地方立法已然初具规模。